廣西聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限責任公司 國有資產(chǎn)出租業(yè)務(wù)規(guī)則
發(fā)布時間:2020-03-31 點擊數(shù):0
第一章 總則
第一條 為規(guī)范在廣西聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限責任公司(以下簡稱廣西聯(lián)交所)進行的國有資產(chǎn)出租交易活動,維護交易各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于規(guī)范區(qū)直企業(yè)資產(chǎn)出租管理的通知》《南寧市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱國有資產(chǎn)出租,是指行政事業(yè)單位及國有企業(yè)作為出租方,將自身擁有或有處置權(quán)的非流動性資產(chǎn)(包括土地使用權(quán)、房屋建筑物、設(shè)施設(shè)備、廣告位經(jīng)營權(quán)等)出租給自然人、法人或非法人組織(以下統(tǒng)稱承租方)使用,向承租方收取租金、承包費、管理費或者其他收入的經(jīng)營行為。
第三條 本規(guī)則適用于行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)出租交易活動。其他自然人、法人或非法人組織在廣西聯(lián)交所開展資產(chǎn)出租活動的,可參照執(zhí)行。
第四條 從事資產(chǎn)出租交易活動應(yīng)當遵守國家法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
第五條 權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得作為出租標的。
第六條 通過廣西聯(lián)交所進行的資產(chǎn)出租實行公開掛牌交易制度,交易方式包括網(wǎng)絡(luò)競價、拍賣及法律法規(guī)允許的其他方式。
第七條 資產(chǎn)出租應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,不得損害他人合法權(quán)益和社會公共利益。
第八條 廣西聯(lián)交所、出租方應(yīng)對意向承租方的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況承擔保密義務(wù)。參與資產(chǎn)出租活動的各方,對公開披露的信息之外所知悉的他人商業(yè)秘密,均負有保密義務(wù)。
第二章 委托受理
第九條 出租方向廣西聯(lián)交所申請辦理資產(chǎn)出租掛牌交易時,應(yīng)與廣西聯(lián)交所簽訂《出租委托合同》,提交以下相關(guān)資料,并保證其真實、完整、準確:
(一)《資產(chǎn)出租申請與承諾書》
(二)出租方的主體資格證明文件、法定代表人身份證;
(三)授權(quán)委托書及委托代理人身份證;
(四)出租方?jīng)Q策部門同意資產(chǎn)出租的決議;
(五)出租方逐級報出資企業(yè)或國資監(jiān)管機構(gòu)的所有請示及批準文件;
(六)資產(chǎn)出租方案及租賃合同;
(七)評估報告及國資監(jiān)管機構(gòu)對評估報告的核準或備案文件(根據(jù)相關(guān)規(guī)定需要進行評估的需提交);
(八)出租資產(chǎn)的相關(guān)權(quán)屬證明文件;
(九)出租資產(chǎn)涉及優(yōu)先權(quán)的,應(yīng)當提供其依法履行相關(guān)義務(wù)的證明文件;
(十)廣西聯(lián)交所要求提供的其他資料(如標的照片、資質(zhì)證書、條件設(shè)置的解釋說明、標的瑕疵說明等)。
第十條 出租方提交的材料符合齊全性要求的,廣西聯(lián)交所予以接收登記。廣西聯(lián)交所對資產(chǎn)出租披露的信息進行合規(guī)性審核。符合信息公告要求的,廣西聯(lián)交所將信息公告交由出租方書面確認;不符合信息公告要求的,廣西聯(lián)交所將書面審核意見及時告知出租方。
第三章 信息披露
第十一條 出租方書面確認信息公告后通過廣西聯(lián)交所網(wǎng)站等渠道發(fā)布出租信息,廣泛征集意向承租方。信息公告期限一般不少于5個工作日,自網(wǎng)站發(fā)布之日起計算。相關(guān)部門如對公告期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(一)年租金低于100萬元的資產(chǎn)出租項目,信息公告期應(yīng)不少于5個工作日;
(二)年租金達到100萬元、低于1000萬元的資產(chǎn)出租項目,信息公告期應(yīng)不少于10個工作日;
(三)年租金達到1000萬元的資產(chǎn)出租項目,信息公告期應(yīng)不少于20個工作日。
第十二條 在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到符合條件的意向承租方,且不變更信息發(fā)布內(nèi)容的,出租方可按照信息公告的約定延長信息公告期限;未明確延長信息公告期限的,信息公告到期自行終結(jié),廣西聯(lián)交所將書面告知出租方。
第十三條 信息公告發(fā)布期間,出租方不得變更信息公告的內(nèi)容。由于非出租方原因或其他不可抗力因素導致可能對出租標的價值判斷造成影響的,出租方應(yīng)當及時調(diào)整補充披露信息內(nèi)容,并相應(yīng)延長信息公告時間。
如特殊原因確需變更的,出租方應(yīng)在履行相關(guān)決策程序后,委托廣西聯(lián)交所在原信息發(fā)布渠道重新予以發(fā)布,信息公告發(fā)布期限重新計算。
第四章 競租登記
第十四條 意向承租方申請競租的,應(yīng)在信息公告期限內(nèi)向廣西聯(lián)交所提交以下相關(guān)材料,并保證其真實、完整、準確:
(一)《競租申請與承諾書》;
(二)意向承租方的主體資格證明文件,法定代表人(或負責人)身份證;
(三)授權(quán)委托書及委托代理人身份證;
(四)符合競租資格條件的證明文件;
(五)信息公告要求提交的其他材料。
采用在線報名方式的,意向承租方須在信息公告期限內(nèi)登錄廣西聯(lián)交所指定網(wǎng)站上傳競租申請電子資料并在線交納競租保證金。
第十五條 廣西聯(lián)交所對競租申請材料的齊全性和合規(guī)性進行審核,并逐一登記。不符合競租條件的,廣西聯(lián)交所將書面告知意向承租方。
第十六條 意向承租方應(yīng)按信息公告要求向廣西聯(lián)交所交納競租保證金,獲得參與交易的資格。逾期未交納或未足額交納競租保證金的,不具備競租資格。
第十七條 涉及優(yōu)先承租權(quán)的,意向承租方應(yīng)在資產(chǎn)出租信息公告期限內(nèi)向廣西聯(lián)交所提交競租申請材料并交納競租保證金,否則視為放棄行使優(yōu)先承租權(quán)。
第十八條 意向承租方在公告期間查勘出租標的的,出租方應(yīng)予以配合。
第五章 組織交易
第十九條 資產(chǎn)出租信息披露期滿,廣西聯(lián)交所按照公告披露的交易方式組織實施交易并確定承租方。
第二十條 涉及優(yōu)先權(quán)行使的情形,視競價方式按相關(guān)規(guī)定通過競價系統(tǒng)或拍賣現(xiàn)場執(zhí)行。
第二十一條 承租方應(yīng)按照項目信息公告、網(wǎng)絡(luò)競價會等相關(guān)文件的規(guī)定與廣西聯(lián)交所簽署成交確認文件。
第二十二條 廣西聯(lián)交所通知租賃雙方根據(jù)項目信息公告、網(wǎng)絡(luò)競價會等相關(guān)文件的要求及成交結(jié)果簽訂租賃合同。
第二十三條 項目成交后,廣西聯(lián)交所將成交結(jié)果通過廣西聯(lián)交所網(wǎng)站進行公告。公告內(nèi)容包括交易標的名稱、轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果、掛牌價格、交易價格,公告期不少于5個工作日。
第六章 資金結(jié)算
第二十四條 資產(chǎn)出租的資金結(jié)算包括競租保證金、交易價款(即首期租金)、交易服務(wù)費,一般以人民幣結(jié)算。
第二十五條 競租保證金應(yīng)通過廣西聯(lián)交所進行結(jié)算。未成交的意向承租方交納的保證金,廣西聯(lián)交所按約定辦理退回手續(xù)。
第二十六條 廣西聯(lián)交所可根據(jù)租賃合同的約定對交易價款(即首期租金)進行結(jié)算。
第二十七條 其它交割事項,由有關(guān)各方按租賃合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十八條 項目成交后,廣西聯(lián)交所按照文件約定向租賃雙方收取交易服務(wù)費。租賃雙方應(yīng)在簽署成交確認文件后在指定期限內(nèi)向廣西聯(lián)交所交納交易服務(wù)費。
第七章 交易中止或終結(jié)
第二十九條 在資產(chǎn)出租交易活動過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)中止出租交易活動:
(一)出租方提出正當理由,認為應(yīng)中止出租交易的;
(二)第三方對所出租的標的提出爭議,且提供有效證明材料的;
(三)有關(guān)監(jiān)管部門或司法機關(guān)書面通知的;
(四)廣西聯(lián)交所認為有必要的;
(五)其他依法應(yīng)當中止的情形。
因上述原因中止出租交易活動的,在中止的原因消除后,并經(jīng)出租方或意向承租方申請繼續(xù)出租交易的,應(yīng)當組織繼續(xù)出租交易工作,原已進行的出租交易活動繼續(xù)有效。
第三十條 出租交易中止時,與導致中止事項無關(guān)的意向承租方可以向廣西聯(lián)交所申請退回競租保證金,廣西聯(lián)交所在意向承租方提出申請之日起5個工作日內(nèi),將其已交納的競租保證金原路不計息退回。
第三十一條 出租交易中止,自中止決定作出之日起執(zhí)行。中止期限由廣西聯(lián)交所根據(jù)實際情況確定,一般不超過30日。
第三十二條 在出租交易活動過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當終結(jié)出租交易活動:
(一)出租方提出正當理由,認為須終結(jié)出租交易的;
(二)有關(guān)監(jiān)管部門或司法機關(guān)依法發(fā)出終結(jié)出租交易書面通知或查封裁定的;
(三)出租標的因不可抗力或意外事件毀損、滅失的;
(四)出租方解散、注銷、破產(chǎn)、被依法責令關(guān)閉的;
(五)出租方或承租方無故不推進出租交易進程,經(jīng)廣西聯(lián)交所催辦仍不作為的;
(六)自首次正式信息披露之日起超過12個月未征集到合格意向承租方的;
(七)廣西聯(lián)交所認為有必要的;
(八)經(jīng)確認出租活動無法繼續(xù)實施的其他情形。
第三十三條 出租交易終結(jié)時,與導致終結(jié)事項無關(guān)的意向承租方所交納的交易保證金,廣西聯(lián)交所在作出終結(jié)決定之日起5個工作日內(nèi),將其已交納的交易保證金原路不計息返還。
第三十四條 出租交易活動中出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的,廣西聯(lián)交所在原信息發(fā)布的網(wǎng)站上進行公告,并通知已登記的意向承租方。
第三十五條 因出租方、意向承租方或其他相關(guān)主體違規(guī)造成出租交易中止或終結(jié)的,違規(guī)方應(yīng)當承擔相應(yīng)責任,造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當賠償。
第八章 其他
第三十六條 意向承租方有下列行為之一的,其已交納的競租保證金不予退回:
(一)提供虛假、失實材料造成出租方或廣西聯(lián)交所損失的;
(二)通過獲取出租方的商業(yè)秘密,侵害出租方合法權(quán)益的;
(三)相互串通,影響公平競爭,侵害出租方合法權(quán)益的;
(四)無故不推進租賃進程或無故放棄承租的;
(五)違反法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定給出租方或廣西聯(lián)交所造成損失的;
(六)信息披露中約定的競租保證金不予退回的。
競租保證金不足以彌補出租方、廣西聯(lián)交所損失的,利益受損方有權(quán)向有過錯的意向承租方進行追償。
第三十七條 出租標的交付前,出租方負有保全責任。
第三十八條 資產(chǎn)租賃雙方及相關(guān)第三方在出租掛牌交易過程中發(fā)生爭議時,當事人可以向廣西聯(lián)交所申請調(diào)解。爭議經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解未能解決的,當事人可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第三十九條 資產(chǎn)出租交易過程中禁止下列行為:
(一)擾亂出租活動秩序;
(二)采取欺詐、脅迫、隱瞞信息、惡意串通等手段,妨礙公平交易;
(三)超越權(quán)限擅自出租資產(chǎn);
(四)提供虛假資料、隱瞞重大事項;
(五)在參與競租的過程中違反規(guī)定或約定,弄虛作假,惡意串通,壓低價格;對出租方、廣西聯(lián)交所工作人員或其他相關(guān)人員施加影響,擾亂競價交易活動正常秩序;
(六)租賃雙方違反本規(guī)則自行交易;
(七)法律法規(guī)禁止的其他行為。
租賃各方出現(xiàn)上述禁止行為的,應(yīng)按廣西聯(lián)交所相關(guān)規(guī)定接受處罰;給相關(guān)權(quán)益人造成損失的,應(yīng)承擔相應(yīng)賠償責任。
第四十條 廣西聯(lián)交所依據(jù)本規(guī)則進行的各項審核均為合規(guī)性審核,不承擔包括但不限于保證租賃各方主體適格、出租權(quán)限完整、出租標的無瑕疵、租賃雙方做出的聲明及承諾以及提供的文件資料真實準確等一切責任。租賃雙方自行承擔相關(guān)法律風險。
第四十一條 意向承租方通過互聯(lián)網(wǎng)參加競價時,對因網(wǎng)絡(luò)通訊遲滯、通道不順暢等因素影響到網(wǎng)絡(luò)競價交易正常進行或造成相應(yīng)損失的,由意向承租方自行承擔。
第九章 附則
第四十二條 國家法律、法規(guī)及有關(guān)部門對國有資產(chǎn)出租另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 本規(guī)則由廣西聯(lián)交所負責解釋。